Брюссель разрабатывает план решения проблемы нехватки пресной воды в Европе. Еврокомиссия (ЕК) обеспокоена засухой в регионе, поэтому призывает сократить расход водных ресурсов. В долгосрочной перспективе, к 2030 году, государства — члены Европейского союза (ЕС) должны уменьшить потребление как минимум на 10%. Это первый случай, когда цель документа Брюсселя — повышение эффективности использования водных ресурсов. Как Европа планирует бороться с засухой, что ждет экономику ЕС и чем такие ограничения могут грозить государствам и их гражданам — в материале «Известий».
Ситуация сейчас
В конце мая газета Financial Times, со ссылкой на проект инициативы, сообщила, что Европейская Комиссия планирует сократить потребление пресной воды к 2030 году как минимум на 10%. Связано это с климатическими условиями и аномальной жарой, которые не дают покоя многим странам последние три года. В докладе Объединенного исследовательского центра Еврокомиссии (JRC) говорится, что из-за высоких температур и недостаточной влажности в Центральной, Восточной и Южной Европе, а также в Восточном Средиземноморье, есть угроза масштабной засухи.
Похожие условия складываются и на северо-западной территории континента. С января по март 2025 года в Альпах, Северной Скандинавии и Восточной Европе средние температуры были на 3 градуса Цельсия выше нормы.
Сейчас от жары страдают Пиренейский полуостров, юг Франции и большая часть Италии. По данным JRC, некоторые районы Кипра, Греции и Балкан, а также Турция достигли уровня «красной тревоги» — последней стадии засухи.
Страны ЕС сталкиваются с последствиями глобального потепления.
Из-за снижения уровня пресной воды в некоторых регионах Швеции сейчас запрещен полив садов из шланга, а во Франции и Испании в последние годы фермеры и защитники природы борются друг с другом из-за строительства плотин. Недостаток влаги и теплый климат приводят к активному обезвоживанию почв и отсутствию урожая. Высокая температура — главная причина обмеления рек в Польше и на Украине — крупнейших странах — производителях зерна в регионе.
Новый план Брюсселя по рациональному использованию пресной воды должен помочь Европейскому Союзу разобраться, как можно повысить устойчивость к дефициту ресурса. В условиях, когда спрос превышает предложение, странам необходимо адаптироваться к изменениям и начать строить очистные сооружения, а также искать новые источники воды.
Как рассказал «Известиям» промышленный эксперт Леонид Хазанов, прямо сейчас не всегда есть возможность бурить новые скважины для добычи ресурсов. Вода — важная составляющая экономики Европы, поскольку из-за ее отсутствия страдают многие отрасли, в том числе сельское хозяйство и сфера услуг.
— В Европе на сегодняшний день водоснабжение осуществляется за счет использования подземных вод. Из поверхностных источников, как правило, ее не берут. И, соответственно, в условиях интенсивной откачки подземных вод их ресурс сокращается, то есть нужно бурить новые скважины. Не всегда это можно сделать по тем или иным причинам, потому что земля частная, — поделился эксперт.
Какой план
Целевой показатель по экономии в 10% не будет обязательным. Комиссия призывает государства — члены ЕС устанавливать собственные ограничения и собирать как можно больше данных о расходе пресной воды. Некоторые страны, испытывающие серьезный дефицит, например, Испания, уже определили, как эффективно использовать ресурсы. В Болгарии, по данным организации EarEau, которая занимается вопросами водоснабжения в государствах ЕС, 60% пресной воды теряется из-за протечек труб. На территории всех стран Союза в общем этот показатель достигает приблизительно 25%.
Для нормального существования плана Брюсселя необходимо примерно €23 млрд в год. Европейский инвестиционный банк также планирует запустить программу кредитования и гарантий на €15 млрд для поддержки водной инфраструктуры в период с 2025 по 2027 год. Сейчас в ЕС повторно используется лишь 2,4% воды.
Еврокомиссар Джессика Розуолл, в комментарии Financial Times, отметила, что, когда дело доходит до рационального использования пресной воды, странам Евросоюза важно объединиться для решения проблемы, а не конкурировать, хотя такой сценарий нельзя исключать. «Когда речь идет о воде, здесь не должно быть никаких национальных границ», — заявила она.
Климатический контекст
За предыдущее десятилетие Европа столкнулась со значительными последствиями засухи. 2022 год стал самым жарким за полвека и, можно сказать, задал определенный тренд: с каждым последующим годом ситуация становилась только хуже. Например, весна 2025 года стала для Германии одной из самых сухих в истории. Осадков выпало всего 11–20 мм в разных регионах, что составляет около трети от общей нормы. Основная причина — антициклоны, которые блокируют любые дожди на территории страны.
Фермеры обеспокоены возможным отсутствием урожая яровых культур, таких как кукуруза и зерновые. Только сейчас метеорологи начали предупреждать о необходимости изменений в аграрной политике. Они предлагают выбирать устойчивые к засухе посевы, а также советуют эффективнее использовать воду для полива огородов. Власти рассматривают меры поддержки для пострадавших фермеров, такие как финансовая помощь и субсидии на орошение.
На Кипре, из-за глобального потепления, поменялся цикл осадков. С 2007 года два дождливых года сменяют засушливые периоды. Это привело к увеличению испарений и снижению уровня воды. Гидрологический год 2023–2024 стал одним из самых засушливых, с притоком воды всего 24,7 млн куб. м — 8,5% от общей вместимости водохранилищ. Правительство страны ожидает нехватку пресной воды, особенно в Пафосе, из-за засухи и проблем с обессоливающими заводами.
Сейчас тенденция роста засушливых периодов наблюдается на всей территории Европы. Как отмечает Игорь Шкрадюк, то, что Брюссель принимает план по сокращению потребления пресной воды, абсолютно неудивительно. Эксперт считает, что помимо природного фактора существует еще антропогенный, который, несомненно, влияет на резкую смену климата.
— Изменение климата приводит не только к общему повышению средней температуры, но и к резким отклонениям от нормальных значений. Чрезвычайные морозы и жара, усиление засухи и наводнения — это прямой результат антропогенного влияния. Оно усиливает колебания и неоднородности, присущие природной системе, — добавил Игорь Шкрадюк.
У плана Брюсселя есть существенный недостаток: его пункты почти невозможно полностью выполнять. 10% ресурсов — огромная цифра для жителей всех стран Евросоюза. Столь жесткие ограничения могут стать проблемой для любого производства, поскольку вода нужна людям даже для базовых нужд.
— С одной стороны, экономия — дело хорошее, никто не возражает. С другой — не всегда можно ее осуществить так, как хочется, потому что, как бы мы ни хотели сохранять воду, нельзя мыться в душе под тонкой струйкой воды: придется включать на полную мощность. То же самое и с поливом полей. Вот как не экономить? И он должен просто быть в необходимых объемах, которые там предусмотрены практикой, — делится с «Известиями» Леонид Хазанов.
Чего ждать в будущем?
С каждым годом лето в Европе будет всё жарче. Это сильно повлияет на экономику в каждой стране Союза. Согласно прогнозам, в первую очередь пострадает сельское хозяйство. Однозначно стоит ожидать повышения цен на продовольствие. Леонид Хазанов предполагает, что урожаи в разных регионах будут сокращаться или вовсе исчезать.
— Нормальное поступление воды для сельскохозяйственных угодий — это просто жизненная необходимость. Если посевам не хватает влаги, то, соответственно, урожаи могут сократиться, или их вообще не будет в каких-то отдельных регионах. Причем это касается не только культур, которые требуют много воды, как, например, сахарная свекла. Речь также идет о пшенице, ячмене и так далее, — отмечает эксперт.
Второй важный фактор — повышение тарифов на воду и электричество. Основная причина — засуха. Когда высыхают реки, станции не могут работать в полную силу, поэтому электроэнергию тоже, скорее всего, придется экономить.
— От года к году выработка электричества на ГЭС меняется в полтора-два раза. Почему? Потому что меняется количество воды в реках, — указывает Игорь Шкрадюк.
Следом за ростом цен на продовольствие поднимется и средний чек в сфере услуг. Кафе и рестораны не будут обслуживать гостей себе в убыток, также считает Леонид Хазанов. Эти изменения затронут всю туристическую сферу, что может негативно сказаться на экономике различных стран.
Стоит отметить, что засуха сильно повлияет и на судоходство. Изменение климата затронет регионы, где водный транспорт является важным средством передвижения. Например, в Нидерландах распространены речные и канальные перевозки пассажиров и товаров, а в Дании судоходство — основа туризма, так же, как и в итальянской Венеции.
Есть и более неутешительные прогнозы. Если такая жара будет сохраняться, то к 2099 году смертность от жары в городах Европы достигнет 2,3 млн человек. Так считают ученые из Лондонской школы гигиены и тропической медицины. Наибольшее количество смертей ожидается в Барселоне (246 082), Риме (147 738) и Неаполе (147 248). Пик прогнозируется в средиземноморских мегаполисах, хотя и небольшие города также могут пострадать.
Чтобы постараться избежать всех негативных последствий, Еврокомиссия планирует запустить программу по очистке воды от перфторалкильных и полифторалкильных соединений (ПФАС), которые известны как «вечные загрязнители». Это будет происходить в рамках Европейской стратегии устойчивости водных ресурсов, принятой в Брюсселе.
Для очистки водоемов в Европе потребуется от €5 до €100 млрд в год. Брюссель выдвигает инициативу, согласно которой расходы должны будут покрывать компании, использующие ПФАС. Стратегия также направлена на восстановление водного цикла и обеспечение доступа к чистой воде, принимая во внимание проблемы нехватки воды на 34% территории ЕС. Глава Еврокомиссии Урсула фон дер Ляйен акцентирует внимание на значимости устойчивости водных ресурсов для общества и экономики.
Таким образом, проблема засухи прямо сейчас — одна из основных, которую Евросоюзу придется решать как можно скорее. Оставить людей без воды, урожая и денег — не самая удачная позиция, которую может занять Брюссель. В Европе сейчас есть и другие «нужды», на которые тратятся огромные бюджеты. И все-таки следует подумать о гражданах своих стран, нежели в первую очередь заботиться о чужих.
Последствия изменения климата действительно неутешительные. Сельское хозяйство, коммунальные платежи, туризм, судоходство и, в конце концов, смерти от жары — всё это может ослабить влияние Европы на мировом рынке товаров и услуг.
