Недавние удары по военным аэродромам и теракты в российском приграничье повлияли на ход и результаты второго раунда переговоров РФ и Украины в Стамбуле, заявили «Известиям» эксперты. Действия Киева были нацелены на срыв переговорного процесса. Но всё же 2 июня стороны обменялись меморандумами об урегулировании конфликта, а также договорились о новом обмене пленными. Одним из новшеств стало предложение России ввести режимы прекращения огня на отдельных участках линии соприкосновения. О том, что содержат российские и украинские меморандумы и как Москва оценила итоги очередной встречи — в материале «Известий».
Итоги второго раунда переговоров России и Украины
Второй раунд переговоров России и Украины в Стамбуле, который прошел во дворце Чираган, завершился конкретными договоренностями об обмене пленными. Он может стать самым масштабным с начала СВО, заявил по итогам встречи глава российской делегации, помощник президента РФ Владимир Мединский. По его словам, в него войдут от 1 тыс. до 1,2 тыс. человек с каждой стороны. Предыдущий обмен, о котором удалось договориться 16 мая, состоялся по принципу «1000 на 1000».
— Мы договорились о самом крупном, масштабном обмене по следующей формуле: во-первых, все тяжелораненые, тяжелобольные будут обменяны по принципу «всех на всех». Это гуманитарный жест с нашей стороны. Во-вторых, по такой же формуле, «всех на всех», будут обменяны молодые солдаты в возрасте до 25 лет. При этом общий потолок обмена будет не менее 1 тыс. человек с каждой стороны, — сказал он, отметив, что потолок обмена, «возможно, будет больше», сейчас цифры уточняются.
РФ и Украина также договорились о создании постоянных медицинских комиссий — на основании их заключений будут формироваться списки на обмен тяжелоранеными бойцами.
— Такие обмены будут проходить регулярно, — отметил глава российской делегации.
Кроме того, РФ в одностороннем порядке передаст Украине 6 тыс. замороженных тел военнослужащих ВСУ. По словам Владимира Мединского, они будут отправлены Украине на следующей неделе, «чтобы их могли по-человечески похоронить». Киев также заявил о готовности передать Москве 6 тыс. тел.
Кроме того, РФ предложила Украине прекращение огня на два–три дня на отдельных участках линии соприкосновения. По словам Владимира Мединского, это должно позволить собрать тела погибших — на фоне продвижения России у ВСУ погибших больше, чем российской армии. Он пояснил, что украинские военные пообещали в ближайшее время детально проработать вопрос реализации этой договоренности. Интересно, что Владимир Зеленский отрицательно отреагировал на эту инициативу.
Весьма остро в этот раз стоял вопрос о воссоединении семей. Киев показательно потребовал от РФ возвращения «украденных» украинских детей. Об этом, в частности, высказался глава офиса президента Андрей Ермак. Владимир Мединский сообщил, что Украина передала России полный список детей, в котором 339 фамилий. Власти РФ будут отрабатывать информацию по каждому ребенку, сказал он, добавив, что Москва за последнее время вернула Киеву 101 ребенка, а украинская сторона российской — 22.
— Нет ни одного похищенного ребенка. Есть дети, спасенные нашими солдатами ценой своей жизни, с риском вытащенные из зоны боевых действий, вывезенные. Мы ищем родителей. Если появляются родители, мы их возвращаем, — сказал Владимир Мединский. — Из темы похищения детей, к сожалению, украинскими властями устроено шоу, ориентированное на сердобольных европейцев.
Наконец, Россия через Турцию передала Украине проект меморандума по урегулированию украинского конфликта. Владимир Мединский сообщил, что он состоит из двух частей: как достичь настоящего долгосрочного мира и какие сделать шаги, чтобы было возможно полноценное прекращение огня.
Российская делегация довольна итогами второго раунда переговоров, отметил Владимир Мединский. Президент Турции Реджеп Тайип Эрдоган назвал встречу «великолепной». Генсек ООН Антониу Гутерриш заявил, что приветствует достигнутое в Стамбуле соглашение между РФ и Украиной по обмену пленными. Не ясно, когда и при каких условиях может пройти следующий раунд, однако присутствует понимание, что, скорее всего, он состоится снова с Стамбуле. Рустем Умеров заявил, что предложил России провести встречу до конца июня.
Российский проект меморандума об урегулировании конфликта
После переговоров СМИ распространили текст российского проекта меморандума. Среди основных параметров окончательного урегулирования конфликта — международно-правовое признание Крыма, ЛНР, ДНР, Запорожской и Херсонской областей в составе РФ, вывод с их территорий украинских вооруженных формирований. Кроме того, важным пунктом служит положение о нейтралитете Украины, предполагающее ее отказ от вступления в военные союзы и коалиции, а также размещения на ее территории иностранных войск и инфраструктуры.
Также Украина должна установить предельную численность своей армии — живой силы и техники, запретить героизацию и пропаганду нацизма, придать русскому языку статус официального, снять ограничения с Украинской православной церкви. Интересно, что Россия, в частности, предложила отказаться от взаимных претензий в связи с нанесенным в боевых действиях ущербом. Москва готова к поэтапному восстановлению дипломатических и экономических отношений с Киевом, в том числе газового транзита.
Россия перечислила условия прекращения огня в двух вариантах. Согласно первому, Украина полностью выводит с территории ДНР, ЛНР, Запорожской и Херсонской областей свои вооруженные силы, причем на согласованное сторонами расстояние от границ РФ.
Второй вариант («пакетное предложение») подразумевает список действий, среди которых прекращение мобилизации и начало демобилизации, исключение военного присутствия третьих стран на территории Украины, отмена военного положения, взаимная амнистия «политзаключенных», а также объявление даты проведения президентских и парламентских выборов, которые должны состояться не позднее 100 дней после отмены военного положения. Установление 30-дневного режима прекращения огня, которого требует Украина, возможно только после отвода украинских войск.
— При этом полный отвод частей ВСУ с территории РФ и полная реализация «пакетного соглашения» должны быть исполнены в течение 30 дней, — говорится в документе.
В российском меморандуме также прописана необходимость работы над текстом мирного договора и определения даты его подписания, который должен быть одобрен юридически обязывающей резолюцией Совбеза ООН и ратифицирован сторонами.
Украинский меморандум и попытки срыва мирного процесса
Незадолго до завершения переговоров в Сети также появился украинский проект документа. Согласно перечню требований, Киев не собирается брать на себя обязательства по нейтральности и отказу от вступления в НАТО и ЕС — решать якобы должны руководители альянса и объединения. Украинцы ожидают немедленного 30-дневного перемирия с возможностью продления, линию разграничения должны будут «держать» США и третьи страны. Территориальные вопросы Киев готов обсуждать только после полного и безоговорочного прекращения огня.
— В украинском меморандуме от нас требуют практически сдаться, поэтому было очевидно, что Россия на соглашение в рамках обмена этими меморандумами не пойдет. Нет пространства для компромисса. От нас требуют полностью прекратить боевые действия, обещают, что, может быть, будут отменять санкции, при этом в любой момент их могут ввести опять. И, соответственно, никаких территориальных уступок — там это опосредованно подается. Поэтому было очевидно, что удастся договориться, как и прежде, только об обмене пленными, телами погибших, — заявил «Известиям» член Совета по межнациональным отношениям при президенте РФ Богдан Безпалько.
При этом за несколько суток до второго раунда переговоров Украина осуществила серию терактов на территории РФ. Так, вечером 31 мая в Брянской области обрушился мост с автомобилями, под которым проезжал пассажирский поезд Климов – Москва. Позже произошел еще один подрыв железнодорожного моста на трассе Тросна – Калиновка в Курской области.
Кроме того, украинские спецслужбы 1 июня совершили несколько терактов с применением FPV-дронов в отношении аэродромов в Мурманской, Иркутской, Ивановской, Рязанской и Амурской областях. Действия Киева напрямую отразились на ходе и результатах переговоров, считает Богдан Безпалько.
— Именно поэтому они были такими короткими и лаконичными, — сказал он. — При этом Россия, несмотря на все эти теракты, продемонстрировала, что готова вести переговоры, не отказывается от мирного урегулирования.
Негативный фон для переговоров создавался и в Европе. Так, 2 июня британский премьер-министр Кир Стармер объявил, что Лондон в рамках новой оборонной стратегии переходит в режим «готовности ведения боевых действий как главной цели вооруженных сил». В Литве между тем состоялся саммит «Бухарестской девятки», в котором принял участие Владимир Зеленский. На ней европейские страны вновь поддержали членство Украины в НАТО.
