В Китае началось главное политическое событие года — так называемые две сессии. Это заседания Народного политического консультативного совета (НПКСК) и Всекитайского собрания народных представителей (ВСНП), которые определяют курс страны на ближайший год и влияют на мировую ситуацию. На фоне этого Пекин ввел ответные меры на новые американские пошлины от 4 марта. Подробности — в материале «Известий».
Торговые пошлины между Китаем и США
Стартовавшие в КНР с 4 по 11 марта «две сессии» — это ежегодные заседания двух ключевых органов Китая. В политической жизни страны эти мероприятия играют важную роль.
ВСНП — это китайский парламент и высший орган государственной власти, созданный в 1954 году. Сейчас в ВСНП входит 2980 членов, его председатель — Чжао Лэцзи.
В полномочия ВСНП входит внесение изменений в конституцию, уголовный и гражданский кодексы, утверждение ключевых должностных лиц. Также ВСНП занимается принятием планов социально-экономического развития, госбюджета и решает вопросы войны и мира.
НПКСК — это консультативный орган при руководстве Китая. Он объединяет представителей Коммунистической партии Китая (КПК), других партий, общественных организаций, профсоюзов, а также бизнесменов из Гонконга, Макао и китайских диаспор за границей.
«Две сессии» всегда проходят в Пекине в Доме народных собраний, причем с большим размахом. В мероприятии участвуют свыше 3 тыс. депутатов ВСНП и около 2 тыс. членов НПКСК. Они подводят итоги прошлого года и намечают планы на текущий.
К этому событию страна подошла с хорошими результатами: в 2024-м экономика Китая выросла на 5%, благодаря сильному внешнему спросу и росту экспорта. Однако в этом году ситуация сложнее: внутренний спрос слабый, сектор недвижимости в упадке, а внешнее давление, особенно со стороны США, усиливается.
На сколько США повысили пошлины для Китая
Нынешний президент США Дональд Трамп еще до своего прихода к власти угрожал увеличить пошлины на китайский экспорт. Вернувшись в Белый дом, в феврале он поднял их на 10%, а с 4 марта добавил еще 10%.
Китай в долгу не остался. 10 февраля вступили в силу ответные пошлины Китая на американские товары. В частности, Пекин ввел пошлины в 15% на американский уголь и газ, а также 10% на нефть, сельхозтехнику и автомобили. Кроме того, в список «ненадежных» организаций попали фешен-гигант PVH, владеющий брендами Calvin Klein и Tommy Hilfiger, и компания Illumina, занимающаяся генетическим тестированием.
В этот раз Пекин также приготовил контрмеры, о которых объявил в первый день «двух сессий». Китай добавил 15 американских компаний в список экспортного контроля: Leidos, Gibbs & Cox, IP Video Market Info, Sourcemap, Skydio, Rapid Flight, Red Six Solutions, Shield AI, HavocAI, Neros Technologies, Group W, Aerkomm, General Atomics Aeronautical Systems, General Dynamics Land Systems и Aero Vironment.
Как пояснили в министерстве коммерции КНР, они «представляют угрозу национальной безопасности и интересам Китая». Теперь им запрещено экспортировать товары двойного назначения.
В августе 2024 года американская администрация добавила в свой список экспортного контроля более 40 китайских компаний, включая тех, кто поставлял станки и микроэлектронику в Россию. США обвинили их в поддержке российского военно-промышленного комплекса.
Сейчас главная задача для Китая — стимулировать внутренний спрос. Только так страна сможет сохранить устойчивый рост. Аналитики считают, что цель роста ВВП на 2025 год останется на уровне 5%, что покажет уверенность властей в своих силах. Для повышения спроса власти могут расширить программы поддержки потребителей и увеличить социальные выплаты, например пенсии и субсидии.
На фоне экономических вопросов одной из самых обсуждаемых тем «двух сессий» стало предложение члена НПКСК Чэнь Сунси снизить возраст вступления в брак до 18 лет, чтобы повысить рождаемость. Сейчас мужчины могут жениться с 22 лет, а женщины вступать в брак — с 20.
Однако это предложение встретили довольно прохладно, учитывая, что китайцы всё чаще откладывают браки и рождение детей из-за высоких затрат на их воспитание. Несмотря на отмену ограничений на количество детей, рождаемость продолжает падать, а население стареет, что создает серьезные экономические вызовы для страны.
Китай будет действовать систематически
Директор Центра комплексных европейских и международных исследований НИУ ВШЭ Василий Кашин в беседе с «Известиями» отметил, что нынешнее мероприятие в Китае проводится по стандартной программе.
— В первые дни появляется набор новостей и сообщений о китайском бюджете на этот год. Потом следуют данные о военном бюджете. Дальше раскрываются сведения о макроэкономическом прогнозе на текущий год, — отметил китаист.
По словам политолога, ближе к концу «двух сессий» делается доклад о работе правительства. Говорится о текущих политических задачах, но тоже в значительной степени с акцентом на экономику. Вместе с тем доклад имеет и внешнеполитические, и военно-политические разделы.
Он добавил, что Пекин оперативно объявил об ответных мерах на американские санкции.
— Это не связано с «двумя сессиями», это неизбежная реакция на решение Трампа, который ввел 10-процентные тарифы на китайскую продукцию, а потом повысил до 20%, — подчеркнул специалист.
Он полагает, что правительство КНР должно было принять эту меру, поскольку таковы правила игры. По мнению эксперта, в дальнейшем может произойти эскалация этих противоречий, причем положение у сторон асимметричное: американцам проще бить китайцев тарифами, а у КНР более ограниченные для этого возможности, потому что китайский экспорт в США превышает американский экспорт в Китай в несколько раз, пояснил аналитик.
Кашин уверен, что у китайцев останутся возможности ограничить экспорт стратегически важных видов товаров, по которым КНР является монополистом.
— Они уже неоднократно это делали в отношении редкоземельных металлов и могут повторить то же в отношении отдельных компонентов. Промышленные продукции, китайские компоненты широко используются в ряде отраслей, например в производстве товаров для возобновляемой энергетики, — рассказал политолог.
Эксперт также считает, что существует еще одно направление для удара со стороны Китая — это действия в отношении американского бизнеса, работающего внутри КНР. Речь идет о десятках тысяч компаний, которые получают годовую выручку в сотни миллиардов долларов.
— Насколько я знаю, подготовка к этому сценарию шла очень давно, поэтому тут каких-то импульсивных действий не будет. У китайцев есть несомненно хорошо продуманный план того, что они хотят сделать в ответ на тарифные меры правительства США, — предупредил специалист.
Китаист добавил, что власти КНР не принимают решения такого рода эмоционально. Они всё просчитают и будут действовать систематически.
Москва может извлечь выгоду из ситуации
Директор Института международных политических и экономических стратегий (РУССТРАТ) Елена Панина в своем Telegram-канале отметила, что на пошлины из США Китай отреагировал мгновенно.
«Происходящее — это не начало тарифной войны, это ее логическое развитие. Дополнительная пошлина в размере 10% на китайские товары идет в довесок к 10%-ной пошлине, введенной всего месяц назад. А всё это накладывается на ранние 25% пошлины, которые Трамп ввел еще в свой первый президентский срок», — пояснила эксперт.
Политолог подчеркнула, что администрация президента Джозефа Байдена не снизила их.
«Это весьма характерно: кто бы ни сидел в Белом доме, а курс на конкуренцию с Китаем отменить сложно. Более того, при Байдене пошлины на китайские полупроводники удвоились, достигнув 50%, а на китайские электромобили выросли в четыре раза, превысив 100%», — сообщила специалист.
По ее мнению, позитивных итогов новой тарифной войны пока не просматривается. По результатам первого срока Трампа фермеры США потеряли примерно $27 млрд, которые в основном ушли бразильским аграриям, занявшим американскую нишу на рынке КНР.
«Уже обозначились проблемы с самим американским производством, зависящим от иностранных компонентов. Пока единственный достоверный прогноз таков: для всех участников этого торгового конфликта потребительские товары станут только дороже», — рассказала аналитик.
По ее мнению, Москва может извлечь выгоду из сложившейся ситуации. «Нет ни одной причины, почему бы нашей стране не воспользоваться нишами, которые возникнут в результате этих торговых баталий. Например, поставки нашей агропродукции в Китай могут быть увеличены», — подытожила Панина.
