Личные встречи лидеров неоднократно помогали нормализовать двусторонние отношения
В преддверии встречи Владимира Путина и Дональда Трампа на Аляске 15 августа отношения РФ и США остаются напряженными. Исторический опыт, однако, показывает, что личные контакты лидеров способны разрешать даже самые острые ситуации. Так, после Карибского кризиса 1962 года, когда мир стоял на грани ядерной войны, СССР и США начали движение к прекращению гонки вооружений, что в конечном итоге спустя десятилетия привело к завершению холодной войны. В XXI веке отношения между странами также переживали сложные периоды, за которыми следовали попытки перезагрузки. О взлетах и падениях в диалоге Москвы и Вашингтона — в материале «Известий».
В какой точке находятся отношения РФ и США
Сегодня должна состояться историческая встреча Владимира Путина и Дональда Трампа. Саммит на Аляске в городе Анкоридже станет первым за четыре года российско-американским саммитом. Центральной темой будет урегулирование украинского кризиса. Президент РФ также допустил, что Москва и Вашингтон в дальнейшем могут выйти на договоренности по стратегическим наступательным вооружениям.
Несмотря на предстоящую встречу лидеров России и США, официальный Вашингтон продолжает называть Россию «угрозой национальной безопасности». С 2022 года США остаются крупнейшим военным донором Украины, предоставившим Киеву вооружение на сумму свыше $120 млрд. Также Соединенные Штаты намерены разместить на территории Германии в 2026 году ракеты средней дальности при том, что еще в 2019-м Вашингтон в одностороннем порядке вышел из ДРСМД. На этом фоне российская сторона 4 августа заявила об отказе от моратория на размещение собственных ракет средней и меньшей дальности.
Отношения между странами в период президентства Джо Байдена пережили «беспрецедентное ухудшение», заявил пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков. По его словам, за этот период в накопилось огромное количество «раздражителей». «Нужно время для того, чтобы реализовались попытки выведения двусторонних отношений на нормальную траекторию», — сказал он.
Политолог-американист Малек Дудаков считает, что отношения Москвы и Вашингтона находятся на самой низкой точке за всю историю. В комментарии для «Известий» он отметил, что даже в период холодной войны не было столь серьезных кризисов.
При этом в истории России и США уже были случаи, когда встречи лидеров двух стран в моменты острого противостояния приводили к потеплению и деэскалации.
Встречи глав СССР и США в XX веке
В первую очередь на ум приходит официальный визит президента США Ричарда Никсона в Москву в мае 1972 года. К этому времени, по воспоминаниям главы МИД СССР Андрея Громыко, две страны накопили столько ядерного оружия, что могли бы уничтожить друг друга несколько раз. Помимо гонки вооружений отношения Москвы и Вашингтона омрачались войной во Вьетнаме, где армия США бомбила союзника СССР.
Тем не менее 25 мая 1972-го Ричард Никсон вместе с Леонидом Брежневым смотрели «Лебединое озеро» в Большом театре в Москве. На следующий день они подписали договор об ограничении стратегических наступательных вооружений (ОСВ) и об ограничении систем противоракетной обороны (ПРО). При этом, если смотреть шире, встреча стала продолжением 10-летнего потепления отношений двух стран, рассказал «Известиям» профессор факультета мировой политики МГУ им. М.В. Ломоносова Алексей Фененко.
— То, что мы называем потеплением, началось в принципе после Карибского кризиса и затем после убийства Кеннеди и ухода Хрущева. Карибский кризис 1962-го показал, что Советский Союз и США дорожат мировым порядком, который был заложен после Второй мировой войны. Несмотря на все карибские, берлинские кризисы, никто не собирался ломать ООН, что показывало: обе стороны не хотят краха мирового порядка, — сказал он.
После встречи в Москве Никсон получил в подарок катер на подводных крыльях, а при ответном визите Брежнева в Вашингтон год спустя советскому лидеру подарили автомобиль Lincoln Continental, о котором тот давно мечтал.
Следующий острый кризис в отношениях СССР и США произошел после ввода советских войск в Афганистан в 1979 году. Тогда в Вашингтоне отказались ратифицировать договор ОСВ-2, ввели экономические санкции и объявили бойкот Олимпиаде-80 в Москве. Ставший в 1981-м президентом республиканец Рональд Рейган через два года запустил военную программу «Звездных войн» и назвал СССР «империей зла».
Несмотря на это, новый советский лидер Михаил Горбачев сразу же после прихода к власти в 1985-м заявил о желании наладить отношения с Вашингтоном. При этом линию Горбачева по пересмотру внешней политики предопределил еще его преемник Константин Черненко, отмечает Алексей Фененко. В результате в ноябре того же года в Женеве состоялся первый саммит с Рейганом по ядерному разоружению.
Никаких соглашений они не подписали, но эта встреча заложила основу для будущих переговоров, которые в конце концов привели к окончанию холодной войны. При этом после Женевы стороны еще несколько раз балансировали на грани жесткой военной конфронтации, напоминает Фененко.
— Вспомним здесь и знаменитый шпионский скандал между СССР и США в августе 1986 года, отказ СССР от моратория на ядерные испытания в феврале 1987-го и поставки ЗРК афганским моджахедам, которые начались в середине 1986-го. То есть на самом деле холодная война после этой встречи еще шла где-то до 1988 года как минимум, — говорит эксперт.
Встречи глав РФ и США в XXI веке
Новое столетие открылось встречей Владимира Путина и Джорджа Буша – младшего летом 2001 года в Словении. На тот момент отношения РФ и США хотя и не находились в фазе конфликта, были очень сложными, считает Малек Дудаков.
— Все помнят 1999 год, бомбежки Югославии, демарш Евгения Примакова, который разворачивал свой самолет над Атлантикой. Отношения точно нельзя было назвать доброжелательными. На этой встрече, как известно, Буш отметился фразой о том, что он посмотрел в глаза Путина и «увидел в этих глазах душу». Потом случились события 11 сентября, когда наш президент в общем-то первым позвонил со словами соболезнования американскому лидеру, — отметил политолог.
В том же 2001-м Путин приехал в гости к президенту США на ранчо в Техасе. Их совместный ужин прошел в непринужденной атмосфере без обсуждения политики. Уже позднее лидер РФ вспоминал: «Я ночевал у него [Буша-младшего] дома, на ранчо в Техасе. Я встречался неоднократно с его родителями. И у них дома, и они приезжали ко мне».
Впрочем, диалог России и США резко ухудшился после событий на Кавказе 2008 года, а также решения США поддержать расширение НАТО за счет Украины и Грузии. Приход Барака Обамы в Белый дом и «перезагрузка» отношений позволили изменить ситуацию. В 2010-м в мировых СМИ расходились кадры с неформальным завтраком Дмитрия Медведева и Барака Обамы. После официальных переговоров в Белом доме политики отправились в американскую закусочную, где ели бургеры на глазах у удивленных посетителей. Два лидера тогда смогли подписать новый договор об ограничении стратегических наступательных вооружений — СНВ-3.
Все рассмотренные случаи нельзя напрямую сравнивать с нынешним кризисом в отношениях РФ и США, который можно назвать беспрецедентным, считает Алексей Фененко. Вероятно, поэтому за счет одного саммита на Аляске будет сложно достичь значительной «оттепели», говорит Малек Дудаков.
— Если мы увидим какой-то важный шаг в нужном направлении, в том, чтобы устранить все «раздражители» в российско-американских отношениях, можно будет говорить о том, что саммит прошел не впустую, и он позволяет нам надеяться на то, что в дальнейшем эти самые «раздражители» будут разрешаться. Тем более что от России и от Соединенных Штатов в мировой политике зависит очень многое, — резюмировал эксперт.
В период своего первого срока Трамп провел с Путиным шесть встреч. В 2018-м по итогам саммита РФ и США в Хельсинки президент России сделал своему коллеге подарок — мяч с полей чемпионата мира по футболу, который проходил в тот момент в РФ. «Теперь этот мяч на его стороне», — заявил Путин, комментируя роль США в сирийском кризисе. После возвращения республиканца в Белый дом политики продолжили активный диалог, не раз отзываясь друг о друге позитивно. За последние полгода они провели шесть телефонных разговоров, и кажется, что личные связи Путина и Трампа фактически определяют уровень диалога Москвы и Вашингтона.
