Тегеран способен за несколько недель перевести свою программу на военные рельсы
Иран согласился на контакты с американской администрацией из-за угроз применения силы со стороны США и Израиля, считают опрошенные «Известиями» эксперты. 12 апреля делегации Тегерана и Вашингтона провели в Маскате непрямые переговоры по иранской ядерной программе. Стороны условились продолжить контакты 19 апреля для обсуждения общих рамок возможного соглашения. Ранее президент США Дональд Трамп пригрозил бомбардировками, если Исламская Республика не заключит сделку. Американская сторона обозначила три главных требования к Ирану: урегулирование ядерного досье, ограничение ракетного потенциала и сворачивание военной активности на Ближнем Востоке.
Как прошла встреча Ирана и США
12 апреля в Маскате состоялись переговоры между делегациями Ирана и США по вопросам ядерной программы Исламской Республики. Встреча обещала стать одной из самых напряженных за последнее десятилетие: американская сторона требует от Тегерана не только урегулировать ядерное досье, но и ограничить ракетный потенциал, а также свернуть военную активность на Ближнем Востоке. Вопрос в том, готов ли Иран на такие уступки — или на повестке дня очередной виток эскалации.
Американскую делегацию возглавил спецпосланник президента по Ближнему Востоку Стивен Уиткофф, а иранскую — глава МИДа Аббас Аракчи. Посредником между ними выступил министр иностранных дел Омана Бадр бен Хамад бен Хамуд Аль-Бусаиди. Как сообщили «Известиям» оманские источники, переговоры прошли в закрытом формате без участия прессы.
Согласно заявлению иранского МИДа, диалог прошел в позитивной атмосфере, а главы переговорных команд условились продолжать контакты на следующей неделе 19 апреля. В ходе второго раунда переговоров будут обсуждаться общие рамки возможного соглашения между сторонами. После завершения консультаций Уиткофф и Аракчи несколько минут общались один на один.
Еще до встречи президент США Дональд Трамп обозначил свою позицию предельно жестко, пообещав военные удары по Ирану в случае провала переговоров. Его администрация требует полного демонтажа иранской ядерной программы.
По данным New York Times, верховный лидер Ирана Али Хаменеи дал зеленый свет переговорам с США после того, как его ближайшие советники предупредили о риске краха политической системы в случае отказа от дипломатического пути. Газета пишет: иранские власти убедили Хаменеи в том, что игнорирование предложения Вашингтона приведет к неминуемому военному столкновению с США и Израилем — вызову, к которому Исламская Республика в текущих условиях вряд ли готова.
Страна переживает глубокий кризис: обесценивание риала, нехватка электроэнергии и воды, а также высокая инфляция усиливают внутреннюю нестабильность. Показательно, что на фоне объявления о переговорах иранская валюта за несколько часов укрепилась на 5% на Тегеранской валютной бирже, что рынок воспринял как сигнал надежды на смягчение международной изоляции.
Иранская ядерная программа значительно продвинулась по сравнению с тем, какой она была, когда заключили первоначальное ядерное соглашение — Совместный всеобъемлющий план действий в 2015 году. Тогда Ирану было разрешено обладать небольшими количествами урана, обогащенного до 3,67%, для гражданских нужд, таких как атомная энергия и научные исследования.
Однако сегодня страна обогащает уран до 60%, что позволяет при желании за считаные недели разогнать его до уровня, необходимого для урана оружейного качества. Учитывая такое развитие программы, вернуть ситуацию назад к СВПД крайне сложно.
Позиция Ирана по новой ядерной сделке
И всё же в Иране наметилось заметное изменение политической линии — если ранее президент Масуд Пезешкиан традиционно выступал за переговорный путь, но сталкивался с жестким сопротивлением со стороны Али Хаменеи, то сейчас, судя по всему, духовный лидер снял негласные запреты на диалог с США, считает старший научный сотрудник Центра изучения стран Ближнего и Среднего Востока Института востоковедения РАН Владимир Сажин.
— Пока Тегеран официально настаивает, что возможны лишь переговоры с посредником, однако, как отмечают в Иране, если ближайший раунд консультаций покажет позитивную динамику, иранская сторона может согласиться и на прямой диалог, — сказал эксперт.
По его словам, такой поворот стал беспрецедентным для иранской политики, за последние два месяца смена риторики в Тегеране стала особенно заметна, что говорит о растущем осознании угрозы внешнего давления. В условиях усиливающихся опасений по поводу возможного удара США или Израиля по иранским ядерным и военным объектам руководство Исламской Республики вынуждено демонстрировать гибкость.
В Иране, несмотря на усиление риторики со стороны консервативного крыла и рост призывов перевести ядерную программу на военные рельсы, власти не стремятся полностью закрыть дверь для переговоров с США, отмечает востоковед Леонид Цуканов. По мнению эксперта, это связано с тем, что отказ от диалога дал бы Трампу и его союзникам повод заявить о недоговороспособности Тегерана. А это могло бы снять ограничения на военные акции против иранской ядерной программы.
— Пока Вашингтон и Тегеран находятся в одном переговорном контуре, вероятность того, что Израиль решится действовать единолично и нанесет удар по иранской ядерной инфраструктуре, существенно ниже, — отмечает Леонид Цуканов.
Тем не менее даже в новых реалиях Иран установил жесткие «красные линии» для своих переговорщиков. Так, Хаменеи категорически запретил обсуждать судьбу ракетной программы, которую Тегеран рассматривает как ключевой элемент системы сдерживания.
— Тема развития ракетной программы Ирана достаточно чувствительная — Тегеран много лет делает ставку на развитие именно этого компонента и сегодня обладает, пожалуй, наиболее развитой ракетной программой на Ближнем Востоке. За последний год были поставлены на вооружение как минимум три новые ракеты. Еще две успешно испытаны, — рассказал Леонид Цуканов.
При этом эксперт подчеркивает, что Иран вполне способен согласиться на символические уступки в рамках переговоров, например страна может воздержаться от ввода в эксплуатацию новых ракетных комплексов большой дальности или от передачи технологий своим прокси-группировкам. Однако такие шаги не будут означать полную заморозку программы, которая остается важным элементом стратегии национальной безопасности Исламской Республики.
Как отмечают источники New York Times, Тегеран проявляет гибкость в вопросе поддержки вооруженных группировок в регионе. Иранская делегация готова сигнализировать о готовности к деэскалации конфликта вокруг «оси сопротивления», включая йеменских хуситов.
— Согласно последним заявлениям, без юридических механизмов, которые бы гарантировали права иранского народа, никакого соглашения не будет. Вероятность достижения нового соглашения или возвращения к старым положениям остается под вопросом, особенно учитывая отсутствие гарантий, обязательств, — поделился с «Известиями» иранский специалист по международным отношениям Хади Исса Далул.
Москва настаивает на необходимости дипломатического решения иранской ядерной проблемы. Как Россия, так и Китай поддерживают право Тегерана на мирную ядерную энергетику. В рамках этих усилий Москва, Пекин и Тегеран уже провели два раунда консультаций по ядерному досье с начала года.
Последние технические переговоры состоялись на закрытой встрече в Москве 8 апреля. Хотя итогового заявления сделано не было, заместитель министра иностранных дел Ирана Казем Гарибабади назвал консультации продуктивными. По его словам, эксперты обсудили пути дальнейшего взаимодействия, ситуацию с отменой санкций и выполнение резолюции Совбеза ООН 2231, подтвердив приверженность продолжению тесной трехсторонней координации.
