Италия: политический кризис в разгаре
Случается, что в середине августа, когда почти все в отпуске, в политике происходят сенсационные события. В России это уже стало притчей во языцех. И не только там. Например, в 1971 году, когда Никсон отвязал доллар от золота, вызвав шок во всем мире. Италия не исключение.
В 2019 году политическая шкала Меркалли показала сильное землетрясение в Италии из-за нежданного кризиса лево-правого правительства, запущенного проектом вотума недоверия премьеру Конте, который правящая партия Лига внесла в Сенат. Это мгновенно отразилось на итальянском фондовом рынке, где произошло падение индексов и мгновенный рост спредов. Наблюдается также сильная обеспокоенность в связи со сложными отношениями с Брюсселем, что может спровоцировать неприятности для Рима.
В последние недели мнение правительства Италии там принимали во внимание, поскольку первые роли в Европейской комиссии занял итальянец (Давид Сассоли – прим. перев.) Но теперь Брюссель может потребовать от Италии более надежных в смысле финансовой предсказуемости собеседников, а также определенности в том, что касается Закона о бюджете, который должен быть представлен на уровне ЕС к 15 октября. К этой дате Рим должен гарантированно найти ресурсы в размере 23 миллиарда евро в 2020 году и почти на 29 миллиардов евро в 2021 году, чтобы таким образом предотвратить увеличение обычного НДС с 22% до 25,2% в 2020 году и до 26,5% в 2021, в то время как субсидированный НДС увеличится с 10% до 13% в 2020 году.
Между тем, опросы подтверждают рост рейтингов Лиги и огромные проблемы у Движения 5 звезд: если кризис правительства продолжится и придется голосовать прямо сразу, партия вице-премьера Маттео Сальвини получит 38% голосов, а объединенный правый центр будет иметь более 50%. Рейтинг Движения 5 звезд Луиджи Ди Майо, напротив, упал до 16,5%, то есть почти на 20 пунктов ниже, чем всего полтора года назад, на выборах 2018. Если голосование эти данные подтвердит, число депутатских мест у 5 звезд рухнет примерно до четверти нынешних. Весьма скромным будет и результат Демократической партии Николы Зингаретти, которая получает 23% голосов, согласно опросам последних недель.
Парламентская версия кризиса будет продемонстрирована 20 августа в 15:00, когда Сенат соберется в зале заседаний, чтобы заслушать премьер-министра Джузеппе Конте. Тогда же может быть представлено и проголосовано решение о вынесении ему вотума недоверия. Такая же процедура запланирована на среду 21-го в 11.30 в Палате депутатов (нижняя палата – прим.перев.). У Конте есть два варианта действий: дожидаться голосования в Сенате или обратиться напрямую к президенту (с просьбой об отставке – прим. Перев.). Отставка Конте отменила бы обсуждение и голосование в Палате представителей по вопросу о сокращении количества депутатов парламента (еще один пункт столкновений Лиги и Движения 5 звезд – прим. Перев.), которое, согласно повестке дня, состоится в четверг 22-го августа.
Как бы там ни было, после этого этапа развития событий президент Республики Серджио Маттарелла будет решать, как действовать дальше. При этом новые выборы – это не единственный выход. Из вариантов – правительство «гарантии выборов» во главе с надпартийным премьером и техническими министрами, ибо иначе невозможно развязать «узел Сальвини». В любом случае он, министр внутренних дел, не может вести свою избирательную кампанию как кандидат в премьеры, поскольку именно его министерство обеспечивает работу избирательных участков. Именно по этой причине среди кандидатов в премьеры фигурируют два бывших председателя Конституционного суда Валерио Онида и Джованни Мария Флик и нынешний министр экономики Джованни Триа. Но не только они. Потому что президент может назначить Джузеппе Конте премьером еще раз. В этом случае новое голосование должно будет гарантированно пройти в кратчайшие сроки, во второй половине октября.
Другой сценарий, которого больше всего опасаются политические аналитики, – это временное правительство, то есть продолжение деятельности правительства Конте, подавшего в отставку и ограниченного текущими вопросами до 31 декабря. В этом случае не будет предпринято никаких мер в отношении Брюсселя, которые могли бы предотвратить увеличение НДС.
По мнению экспертов, другой ипостасью временного кабинета могло бы стать правительство «спасения счетов», то есть правительство, назначенное на ограниченный срок с единственной целью: принять закон о бюджет на 2020 год, чтобы дать возможность все-таки избежать увеличения НДС. Вероятность и желательность такого сценария подтверждается довольно широким консенсусом всех основных политических сил в парламенте. Иначе Италию ждет отсрочка выборов до начала 2020 года.
С другой стороны, из-за Закона о бюджете или по случайному совпадению, но следует помнить, что осенью в Италии никогда не удавалось провести выборы в парламент. Кстати, опять же осенью, 1 ноября, Марио Драги покинет пост главы ЕЦБ во Франкфурте и вернется в Рим. Возможно, стоит иметь в виду такое совпадение и присмотреться к нему как к политику?
Маргарита Фурлан, журналистка, Италия
http://http://inforos.ru/ru/?module=news&action=view&id=96936
